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01 全球休息室地圖
在探討“保潔員休息室”之前，我們不妨先看看世界范圍內(nèi)，一些先進(jìn)城市和企業(yè)是如何回應(yīng)這一問(wèn)題的。
網(wǎng)友在家小艾Doris分享了一所國(guó)外中學(xué)的保潔工作間。這位保潔員是一名年輕女性，她的工作間約10平方米，功能布局合理：配備物品儲(chǔ)物柜、清潔工作車，角落設(shè)有拖把池，并設(shè)有一組桌椅供其休息使用?？臻g雖不大，但整潔有序，兼顧了作業(yè)與休憩需求。
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這樣的設(shè)計(jì)源于建筑規(guī)劃初期的人性化考量 —— 只有當(dāng)勞動(dòng)者尊嚴(yán)被認(rèn)真考慮，才能在圖紙階段就為保潔員預(yù)留出體面、實(shí)用的工作與休息空間。
香港中文大學(xué)的保潔休息室，門(mén)口標(biāo)識(shí)為“茶水間”（Pantry)，屋內(nèi)有風(fēng)扇、水池、卷紙、冰箱、櫥柜，還有一把人體工學(xué)椅。
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南京江心洲的公共廁所也為保潔人員提供了單獨(dú)的管理用房，從網(wǎng)上圖片看空間寬敞，干凈整潔，還有單人床可供休息。
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深圳市福田區(qū)的環(huán)衛(wèi)工人驛站統(tǒng)一采用裝配式建筑，成為工人歇腳、取暖、避暑的專屬空間。
南山街道設(shè)置了可移動(dòng)式崗?fù)づc休息處，占地面積小，也便于根據(jù)需求更換地點(diǎn)。
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上海浦東機(jī)場(chǎng)的保潔員休息室環(huán)境干凈整潔，獲得不少好評(píng)，但有網(wǎng)友反映，該空間是由原母嬰室改造而成。
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若周邊另有其他母嬰設(shè)施且數(shù)量充足，此類改建或可視為資源的靈活調(diào)配，雖非理想之舉，亦不失為一種務(wù)實(shí)的過(guò)渡方案。
在學(xué)校、市政之外，河南許昌的胖東來(lái)則為私企樹(shù)立了標(biāo)桿。除了極致的服務(wù)，其對(duì)員工的尊重也廣受贊譽(yù)。在胖東來(lái)的總部，員工擁有6000m2的休息區(qū)，配備了沙發(fā)、飲水機(jī)、微波爐、空調(diào)、書(shū)架、床鋪甚至觀影區(qū)。在這里，保潔人員與貨車司機(jī)與其他一線員工享受同樣待遇，舒適的工作環(huán)境極大地提高了員工的工作積極性。
02 設(shè)立保潔休息室，難點(diǎn)在哪里？
盡管有諸多正面案例，但現(xiàn)實(shí)中，絕大多數(shù)保潔員仍面臨“無(wú)處可歇”的困境。問(wèn)題的根源，遠(yuǎn)不止“空間不足”那么簡(jiǎn)單。
1-空間困境：寸土寸金的商業(yè)邏輯
在一線城市的寫(xiě)字樓、大型商場(chǎng)中，每一平方米都價(jià)值不菲。開(kāi)發(fā)商和物業(yè)方往往優(yōu)先考慮商業(yè)回報(bào)，將可利用空間最大化用于商鋪、廣告位或設(shè)備間。保潔員的休息室，常被視為“非必要支出”，只能被安置在樓梯拐角、設(shè)備間角落，甚至衛(wèi)生間隔間。
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2-制度困境：外包關(guān)系導(dǎo)致責(zé)任模糊
在空間稀缺之外，更深層次的問(wèn)題在于勞動(dòng)關(guān)系的結(jié)構(gòu)性缺陷。目前，絕大多數(shù)保潔員并非由企業(yè)直接雇傭，而是通過(guò)勞務(wù)派遣公司簽約。這種“三方關(guān)系”導(dǎo)致責(zé)任模糊：物業(yè)公司認(rèn)為保潔是外包服務(wù)，無(wú)需承擔(dān)員工福利；派遣公司則以“成本控制”為由，壓縮一切非工資支出。
在這種模式下，保潔員的勞動(dòng)合同往往不包含“休息空間”條款，勞動(dòng)監(jiān)察也難以介入。
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3-法律困境：權(quán)利細(xì)化不足
一些國(guó)家已將勞動(dòng)者休息權(quán)細(xì)化為具體標(biāo)準(zhǔn)。
英國(guó)的《Workplace (Health, Safety and Welfare) Regulations 1992》明文要求“可達(dá)、足量的休息與就餐設(shè)施”（Reg.25），健康與安全執(zhí)行局指則一步細(xì)化座椅、桌面、清潔與通風(fēng)等要求。
德國(guó)《Arbeitsst?ttenverordnung》（工作場(chǎng)所條例）要求提供休息/待命室等，并由企業(yè)工會(huì)共決制參與監(jiān)督與協(xié)商。
美國(guó)加州高溫法規(guī)強(qiáng)制要求設(shè)置遮陰與“冷卻休息”區(qū)；2024年起室內(nèi)高溫也將納入監(jiān)管，已有企業(yè)因未落實(shí)“冷卻休息”措施而被處罰的報(bào)道。
而在中國(guó)，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》明確規(guī)定：“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件”，但“休息空間”是否屬于“勞動(dòng)條件”，在司法實(shí)踐中仍存在爭(zhēng)議。缺乏針對(duì)特定職業(yè)（如保潔）的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致執(zhí)法缺乏依據(jù)，企業(yè)也容易“鉆空子”。
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4-觀念困境：休息室是“福利”還是“權(quán)利”
盡管網(wǎng)絡(luò)聲量不小，但現(xiàn)實(shí)中還是有很多人將“為保潔員設(shè)休息室”視為一種“企業(yè)福利”或“人道關(guān)懷”，而非一項(xiàng)必須履行的法律義務(wù)。這種認(rèn)知偏差，使得問(wèn)題長(zhǎng)期停留在“道德呼吁”層面，難以推動(dòng)制度性變革。
03 誰(shuí)來(lái)為保潔設(shè)立休息室？
當(dāng)問(wèn)題被提出時(shí)，一個(gè)更現(xiàn)實(shí)的追問(wèn)是：誰(shuí)該為此負(fù)責(zé)？但目前這項(xiàng)工作的落實(shí)還沒(méi)有明確的責(zé)任主體。
政府層面，尚未出臺(tái)全國(guó)性法規(guī)，明確保潔休息空間的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任主體。企業(yè)層面，商業(yè)機(jī)構(gòu)多以“外包”為由推卸責(zé)任。工會(huì)層面，基層工會(huì)覆蓋不足，難以有效維權(quán)。
盡管缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但一些城市已開(kāi)始探索解決方案。
在上海，環(huán)衛(wèi)、保潔等戶外勞動(dòng)者的休息空間由上海市總工會(huì)組織建立。在徐匯區(qū)古美路街道，150車站公廁于2024年完成改造，同時(shí)升級(jí)的還有一間5平方米的公廁管理室。
上海古美路150號(hào)車站公廁管理室
這個(gè)精心設(shè)計(jì)的空間集成了休息、更衣、熱飯、儲(chǔ)物等多重功能，嶄新的冰箱、微波爐與空調(diào)一應(yīng)俱全，數(shù)個(gè)儲(chǔ)物柜靠墻而立，為物品收納提供了充足空間。
在150站公廁的背面，還藏著一處約40平方米的溫馨空間——古美環(huán)衛(wèi)行業(yè)工會(huì)驛站。走進(jìn)驛站，微波爐、飲水機(jī)等設(shè)施配備完善。這里同樣作為“一線職工工間休息室”，全天候向環(huán)衛(wèi)職工開(kāi)放，成為他們忙碌間隙補(bǔ)充能量、稍作休憩的身心充電站。
古美環(huán)衛(wèi)行業(yè)工會(huì)驛站
在浙江杭州，作為3萬(wàn)余名環(huán)衛(wèi)工的主管部門(mén)，杭州市城管局一直在推動(dòng)環(huán)衛(wèi)工休息點(diǎn)的建設(shè)，如今已建成263座城管驛站，免費(fèi)面向環(huán)衛(wèi)、市政、執(zhí)法、快遞外賣員等一線戶外工作者開(kāi)放，提供開(kāi)水、冰箱、微波爐、用餐桌椅等設(shè)施，還設(shè)有應(yīng)急醫(yī)療區(qū)。
上城區(qū)光復(fù)路熙春弄10號(hào)
這些驛站不僅設(shè)施完備，設(shè)計(jì)樣式也各具特色，有些為四合院風(fēng)格，有些是古典園林風(fēng)格，小小驛站成為了杭州對(duì)外展示文化的“窗口”。
環(huán)衛(wèi)工人屬于城市管理范疇，有政府兜底保障，也常接受市民監(jiān)督。但如果是商業(yè)或?qū)懽謽抢锏谋?，休息室的狀況則完全憑企業(yè)良心。
04 保潔休息室正在改善
盡管挑戰(zhàn)重重，但近年來(lái)社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的關(guān)注正在推動(dòng)改變。
今年4月份，#保潔員值得擁有一間體面的休息室#成為社交平臺(tái)熱門(mén)話題。據(jù)《錢江晚報(bào)》報(bào)道：杭州市中心某寫(xiě)字樓內(nèi)，保潔員在一間逼仄的廁所隔間里，用幾個(gè)泡沫箱拼湊成一張小床，上面鋪了一層藍(lán)色花朵圖案的布?jí)|子，墻上掛著她的外套。
隨著輿論發(fā)酵，該寫(xiě)字樓將保潔休息室從廁所隔間遷移到樓內(nèi)一間約3平方米的小隔間，設(shè)有沙發(fā)、微波爐、熱水壺和電風(fēng)扇。盡管空間仍顯局促，但輿論監(jiān)督確實(shí)有效推動(dòng)了局部改善。
將工具間改為保潔休息室是寫(xiě)字樓與商場(chǎng)的常見(jiàn)做法，但這種“微型休息室”也暴露出新的問(wèn)題：空間狹小、安全隱患（如電線亂接）、管理混亂（與工具混放）等。更值得推廣的，或許是一種“統(tǒng)一后勤員工休息中心”的模式。
浙江傳媒學(xué)院將學(xué)生公寓樓的架空層，改造成后勤服務(wù)中心員工休息室，配備多張桌椅，沙發(fā)、空調(diào)、衣柜、象棋等物品，物業(yè)保潔后勤人員都可以在里邊休息。
?潮新聞攝影毛姝雯
然而，該模式目前主要適用于校園、工廠、大型國(guó)企等有較大物理空間的單位。在寸土寸金的商業(yè)區(qū)，仍需探索“嵌入式”解決方案，如利用地下空間、屋頂平臺(tái)或共享辦公區(qū)的閑置時(shí)段。
05 結(jié)語(yǔ)
“保潔員休息室”成為熱搜詞，讓人們既感到欣慰，也深感悲哀。欣慰的是，社會(huì)終于開(kāi)始關(guān)注這群“隱形人”；悲哀的是，這本應(yīng)擁有的基本權(quán)利，仍需要一場(chǎng)輿論風(fēng)暴才能推動(dòng)。
如果有一天，保潔員休息室不再成為新聞焦點(diǎn)，關(guān)懷勞動(dòng)者成為社會(huì)的本能與常態(tài)，那才是我們真正期待的文明城市。
PS：電影《完美的日子》展示了東京眾多極具藝術(shù)美感的公共廁所，這些設(shè)施均來(lái)自東京公廁計(jì)劃（The Tokyo Toilet）。影片以一名公廁保潔員的日常生活為主線，細(xì)膩刻畫(huà)了平凡中的詩(shī)意與尊嚴(yán)，榮獲2023年戛納電影節(jié)人道主義精神獎(jiǎng)。
《完美的日子》
然而耐人尋味的是，盡管影片對(duì)廁所本身和保潔員認(rèn)真的工作生活態(tài)度極盡贊美，卻始終未出現(xiàn)任何屬于保潔員的休息空間。主人公的午餐，是在公園樹(shù)蔭下的長(zhǎng)椅上安靜完成的——一個(gè)不屬于“工作場(chǎng)所”的“臨時(shí)棲身地”。
《完美的日子》
若您了解東京乃至日本在保潔人員休息空間方面的實(shí)際配置，歡迎在評(píng)論區(qū)與我們分享。
專欄編輯｜Sherry Li
發(fā)文編輯｜KaiYuan He
審核編輯｜Chenxi
《上海市“最美廁所”里的保潔員休息室，長(zhǎng)什么樣？》 今日閔行
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