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01 全球休息室地圖
在探討“保潔員休息室”之前，我們不妨先看看世界范圍內(nèi)，一些先進城市和企業(yè)是如何回應這一問題的。
網(wǎng)友在家小艾Doris分享了一所國外中學的保潔工作間。這位保潔員是一名年輕女性，她的工作間約10平方米，功能布局合理：配備物品儲物柜、清潔工作車，角落設(shè)有拖把池，并設(shè)有一組桌椅供其休息使用?？臻g雖不大，但整潔有序，兼顧了作業(yè)與休憩需求。
?在家小艾Doris
這樣的設(shè)計源于建筑規(guī)劃初期的人性化考量 —— 只有當勞動者尊嚴被認真考慮，才能在圖紙階段就為保潔員預留出體面、實用的工作與休息空間。
香港中文大學的保潔休息室，門口標識為“茶水間”（Pantry)，屋內(nèi)有風扇、水池、卷紙、冰箱、櫥柜，還有一把人體工學椅。
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南京江心洲的公共廁所也為保潔人員提供了單獨的管理用房，從網(wǎng)上圖片看空間寬敞，干凈整潔，還有單人床可供休息。
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深圳市福田區(qū)的環(huán)衛(wèi)工人驛站統(tǒng)一采用裝配式建筑，成為工人歇腳、取暖、避暑的專屬空間。
南山街道設(shè)置了可移動式崗亭與休息處，占地面積小，也便于根據(jù)需求更換地點。
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上海浦東機場的保潔員休息室環(huán)境干凈整潔，獲得不少好評，但有網(wǎng)友反映，該空間是由原母嬰室改造而成。
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若周邊另有其他母嬰設(shè)施且數(shù)量充足，此類改建或可視為資源的靈活調(diào)配，雖非理想之舉，亦不失為一種務實的過渡方案。
在學校、市政之外，河南許昌的胖東來則為私企樹立了標桿。除了極致的服務，其對員工的尊重也廣受贊譽。在胖東來的總部，員工擁有6000m2的休息區(qū)，配備了沙發(fā)、飲水機、微波爐、空調(diào)、書架、床鋪甚至觀影區(qū)。在這里，保潔人員與貨車司機與其他一線員工享受同樣待遇，舒適的工作環(huán)境極大地提高了員工的工作積極性。
02 設(shè)立保潔休息室，難點在哪里？
盡管有諸多正面案例，但現(xiàn)實中，絕大多數(shù)保潔員仍面臨“無處可歇”的困境。問題的根源，遠不止“空間不足”那么簡單。
1-空間困境：寸土寸金的商業(yè)邏輯
在一線城市的寫字樓、大型商場中，每一平方米都價值不菲。開發(fā)商和物業(yè)方往往優(yōu)先考慮商業(yè)回報，將可利用空間最大化用于商鋪、廣告位或設(shè)備間。保潔員的休息室，常被視為“非必要支出”，只能被安置在樓梯拐角、設(shè)備間角落，甚至衛(wèi)生間隔間。
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2-制度困境：外包關(guān)系導致責任模糊
在空間稀缺之外，更深層次的問題在于勞動關(guān)系的結(jié)構(gòu)性缺陷。目前，絕大多數(shù)保潔員并非由企業(yè)直接雇傭，而是通過勞務派遣公司簽約。這種“三方關(guān)系”導致責任模糊：物業(yè)公司認為保潔是外包服務，無需承擔員工福利；派遣公司則以“成本控制”為由，壓縮一切非工資支出。
在這種模式下，保潔員的勞動合同往往不包含“休息空間”條款，勞動監(jiān)察也難以介入。
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3-法律困境：權(quán)利細化不足
一些國家已將勞動者休息權(quán)細化為具體標準。
英國的《Workplace (Health, Safety and Welfare) Regulations 1992》明文要求“可達、足量的休息與就餐設(shè)施”（Reg.25），健康與安全執(zhí)行局指則一步細化座椅、桌面、清潔與通風等要求。
德國《Arbeitsst?ttenverordnung》（工作場所條例）要求提供休息/待命室等，并由企業(yè)工會共決制參與監(jiān)督與協(xié)商。
美國加州高溫法規(guī)強制要求設(shè)置遮陰與“冷卻休息”區(qū)；2024年起室內(nèi)高溫也將納入監(jiān)管，已有企業(yè)因未落實“冷卻休息”措施而被處罰的報道。
而在中國，《中華人民共和國勞動法》明確規(guī)定：“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件”，但“休息空間”是否屬于“勞動條件”，在司法實踐中仍存在爭議。缺乏針對特定職業(yè)（如保潔）的細化標準，導致執(zhí)法缺乏依據(jù)，企業(yè)也容易“鉆空子”。
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4-觀念困境：休息室是“福利”還是“權(quán)利”
盡管網(wǎng)絡(luò)聲量不小，但現(xiàn)實中還是有很多人將“為保潔員設(shè)休息室”視為一種“企業(yè)福利”或“人道關(guān)懷”，而非一項必須履行的法律義務。這種認知偏差，使得問題長期停留在“道德呼吁”層面，難以推動制度性變革。
03 誰來為保潔設(shè)立休息室？
當問題被提出時，一個更現(xiàn)實的追問是：誰該為此負責？但目前這項工作的落實還沒有明確的責任主體。
政府層面，尚未出臺全國性法規(guī)，明確保潔休息空間的建設(shè)標準與責任主體。企業(yè)層面，商業(yè)機構(gòu)多以“外包”為由推卸責任。工會層面，基層工會覆蓋不足，難以有效維權(quán)。
盡管缺乏統(tǒng)一標準，但一些城市已開始探索解決方案。
在上海，環(huán)衛(wèi)、保潔等戶外勞動者的休息空間由上海市總工會組織建立。在徐匯區(qū)古美路街道，150車站公廁于2024年完成改造，同時升級的還有一間5平方米的公廁管理室。
上海古美路150號車站公廁管理室
這個精心設(shè)計的空間集成了休息、更衣、熱飯、儲物等多重功能，嶄新的冰箱、微波爐與空調(diào)一應俱全，數(shù)個儲物柜靠墻而立，為物品收納提供了充足空間。
在150站公廁的背面，還藏著一處約40平方米的溫馨空間——古美環(huán)衛(wèi)行業(yè)工會驛站。走進驛站，微波爐、飲水機等設(shè)施配備完善。這里同樣作為“一線職工工間休息室”，全天候向環(huán)衛(wèi)職工開放，成為他們忙碌間隙補充能量、稍作休憩的身心充電站。
古美環(huán)衛(wèi)行業(yè)工會驛站
在浙江杭州，作為3萬余名環(huán)衛(wèi)工的主管部門，杭州市城管局一直在推動環(huán)衛(wèi)工休息點的建設(shè)，如今已建成263座城管驛站，免費面向環(huán)衛(wèi)、市政、執(zhí)法、快遞外賣員等一線戶外工作者開放，提供開水、冰箱、微波爐、用餐桌椅等設(shè)施，還設(shè)有應急醫(yī)療區(qū)。
上城區(qū)光復路熙春弄10號
這些驛站不僅設(shè)施完備，設(shè)計樣式也各具特色，有些為四合院風格，有些是古典園林風格，小小驛站成為了杭州對外展示文化的“窗口”。
環(huán)衛(wèi)工人屬于城市管理范疇，有政府兜底保障，也常接受市民監(jiān)督。但如果是商業(yè)或?qū)懽謽抢锏谋崳菹⑹业臓顩r則完全憑企業(yè)良心。
04 保潔休息室正在改善
盡管挑戰(zhàn)重重，但近年來社會對勞動者權(quán)益的關(guān)注正在推動改變。
今年4月份，#保潔員值得擁有一間體面的休息室#成為社交平臺熱門話題。據(jù)《錢江晚報》報道：杭州市中心某寫字樓內(nèi)，保潔員在一間逼仄的廁所隔間里，用幾個泡沫箱拼湊成一張小床，上面鋪了一層藍色花朵圖案的布墊子，墻上掛著她的外套。
隨著輿論發(fā)酵，該寫字樓將保潔休息室從廁所隔間遷移到樓內(nèi)一間約3平方米的小隔間，設(shè)有沙發(fā)、微波爐、熱水壺和電風扇。盡管空間仍顯局促，但輿論監(jiān)督確實有效推動了局部改善。
將工具間改為保潔休息室是寫字樓與商場的常見做法，但這種“微型休息室”也暴露出新的問題：空間狹小、安全隱患（如電線亂接）、管理混亂（與工具混放）等。更值得推廣的，或許是一種“統(tǒng)一后勤員工休息中心”的模式。
浙江傳媒學院將學生公寓樓的架空層，改造成后勤服務中心員工休息室，配備多張桌椅，沙發(fā)、空調(diào)、衣柜、象棋等物品，物業(yè)保潔后勤人員都可以在里邊休息。
?潮新聞攝影毛姝雯
然而，該模式目前主要適用于校園、工廠、大型國企等有較大物理空間的單位。在寸土寸金的商業(yè)區(qū)，仍需探索“嵌入式”解決方案，如利用地下空間、屋頂平臺或共享辦公區(qū)的閑置時段。
05 結(jié)語
“保潔員休息室”成為熱搜詞，讓人們既感到欣慰，也深感悲哀。欣慰的是，社會終于開始關(guān)注這群“隱形人”；悲哀的是，這本應擁有的基本權(quán)利，仍需要一場輿論風暴才能推動。
如果有一天，保潔員休息室不再成為新聞焦點，關(guān)懷勞動者成為社會的本能與常態(tài)，那才是我們真正期待的文明城市。
PS：電影《完美的日子》展示了東京眾多極具藝術(shù)美感的公共廁所，這些設(shè)施均來自東京公廁計劃（The Tokyo Toilet）。影片以一名公廁保潔員的日常生活為主線，細膩刻畫了平凡中的詩意與尊嚴，榮獲2023年戛納電影節(jié)人道主義精神獎。
《完美的日子》
然而耐人尋味的是，盡管影片對廁所本身和保潔員認真的工作生活態(tài)度極盡贊美，卻始終未出現(xiàn)任何屬于保潔員的休息空間。主人公的午餐，是在公園樹蔭下的長椅上安靜完成的——一個不屬于“工作場所”的“臨時棲身地”。
《完美的日子》
若您了解東京乃至日本在保潔人員休息空間方面的實際配置，歡迎在評論區(qū)與我們分享。
專欄編輯｜Sherry Li
發(fā)文編輯｜KaiYuan He
審核編輯｜Chenxi
《上海市“最美廁所”里的保潔員休息室，長什么樣？》 今日閔行
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